L’État du Qatar cherche à relancer les pourparlers entre le gouvernement de la République démocratique du Congo et le Mouvement M23, dans le cadre d’un effort renouvelé pour contenir le conflit qui sévit dans l’est du pays. Cette initiative, menée par Doha en coordination avec les acteurs internationaux, vise à résoudre le conflit en cours. Une série de réunions est prévue en Suisse du 13 au 17 avril, sous réserve de la levée des obstacles à leur tenue. L’ordre du jour comprend la reprise des pourparlers directs entre les deux parties, ainsi que l’évaluation de la mise en œuvre de deux protocoles précédemment signés : l’accord de cessez-le-feu et l’accord sur la libération des prisonniers.
Ces initiatives interviennent environ trois semaines après les réunions organisées par les États-Unis à Washington, D.C., au cours desquelles des mesures de désescalade des tensions entre les belligérants ont été annoncées, dans un contexte de tensions sécuritaires persistantes dans l’est du Congo, notamment dans les provinces du Nord et du Sud-Kivu, cette fois-ci, Doha tente de relancer le dialogue entre Kinshasa et le Mouvement M23 par le biais d’une plateforme européenne, plutôt que d’organiser les pourparlers sur son territoire. Cette démarche témoigne d’une volonté d’élargir le champ de la médiation et d’impliquer davantage d’acteurs internationaux. Toutefois, la tenue de ces négociations se heurte à d’importants obstacles logistiques et juridiques, notamment la crise des documents de voyage qui affecte les représentants du mouvement.
Nombre d’entre eux ne possèdent pas de passeport valide, ce qui pourrait entraver leur participation aux réunions prévues en Europe, malgré l’accord antérieur du Qatar de faciliter leurs déplacements si les réunions se tenaient sur son territoire. Un autre obstacle concerne le statut juridique du mouvement. Le M23 est soumis à des sanctions internationales, notamment des mandats d’arrêt émis contre plusieurs de ses dirigeants par les autorités de Kinshasa. Cette situation complique davantage l’initiative et compromet ses chances de réussite, ces efforts diplomatiques coïncident avec la poursuite des opérations militaires sur le terrain. L’armée congolaise a intensifié son utilisation de drones dans la province du Nord-Kivu, en particulier dans la région de Masisi, ciblant les positions tenues par l’alliance AFC/M23.
