Le Kenya et le Rwanda ont signé un accord historique qui pourrait permettre aux entreprises de paiement numérique agréées dans un pays d’opérer librement dans l’autre, sans avoir à se soumettre à une nouvelle procédure d’agrément. La Banque nationale du Rwanda (BNR) et la Banque centrale du Kenya (CBK) ont signé la Déclaration de Kigali sur le passeport des licences fintech le 11 mars, en marge du Forum Inclusive FinTech 2026. L’accord a été signé par Soraya Hakuziyaremye, gouverneure de la Banque nationale du Rwanda, et Gerald Nyaoma, vice-gouverneur de la Banque centrale du Kenya.
Dans le cadre du passeport des licences, une entreprise de paiement, par exemple un opérateur fintech ou de monnaie mobile agréé dans un pays, peut automatiquement opérer dans l’autre grâce à la reconnaissance mutuelle des licences, évitant ainsi aux entreprises la contrainte d’un double enregistrement. Les deux banques centrales ont déclaré que ce cadre favoriserait la reconnaissance mutuelle des régimes d’agrément des prestataires de services de paiement, permettant une expansion transfrontalière responsable tout en préservant la supervision réglementaire et la coopération entre les autorités. Nyaoma a souligné que de nombreuses entreprises fintech opèrent sur plusieurs marchés, mais doivent encore relever le défi d’obtenir des licences distinctes dans chaque juridiction, même lorsque les normes réglementaires sont similaires.
« Le cadre de passeport financier signé aujourd’hui constitue une étape importante pour relever ce défi, une fois que le comité technique conjoint, dans le cadre du protocole d’accord, aura mis en place les dispositifs techniques et administratifs nécessaires », a-t-il déclaré. Il a également établi des parallèles avec les meilleures pratiques internationales, citant des régions comme l’Union européenne, où les cadres de passeport financier ont permis aux institutions agréées dans un pays de fournir des services sur plusieurs marchés. Historiquement, l’un des principaux obstacles pour les entreprises fintech en Afrique a été la « fragmentation réglementaire ». Même lorsque deux pays voisins ont des normes réglementaires sensiblement similaires, un prestataire de services de paiement agréé dans un pays a souvent dû se soumettre à une procédure d’agrément entièrement nouvelle, longue et coûteuse, pour exercer ses activités dans l’autre.
